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CJD de Sousse
Séminaire national sur les services de Tunisie TradeNet(TTN)

Le logiciel douanier actuel (SINDA) sera remplacé par le logiciel Tunisie TradeNet (TTN) à partir du 1ier janvier 2005.

Karim Gharbi, Président Directeur Général de Tunisie TradeNet (TTN)

«Ce qu’a réalisé la Tunisie, en matière de facilitation du commerce extérieur, est un modèle unique de réussites»

Le Manager : Comment définissez-vous les missions de TTN ?

Karim Gharbi : Il faut signaler, de prime abord, que TTN a été créée dans le cadre du programme du développement des exportations décidé par le conseil supérieur de l’exportation et de l’investissement. Chargée de la composante facilitation des procédures de commerce extérieur, cette structure vise à offrir à l’entreprise tunisienne une sorte de guichet unique électronique qui lui permet d’accomplir toutes les formalités de commerce extérieur, formalités douanières comprises, à distance, donc sans avoir à se déplacer. Ceci est le premier aspect de la mission de TTN. La réduction des délais dans les procédures et dans le traitement de la marchandise est un autre aspect de cette mission. Il s’agit de permettre à chaque administration sollicitée qui reçoit un formulaire ou demande sous forme électronique, d’intégrer ce document électronique dans son système d’information, ce qui lui évite la prise en charge manuelle et garantit par la même une réponse rapide par le truchement du traitement automatisé, ceci pour ce qui est de traitement rapide des formalités. Il y a également d’un autre coté, la réduction de délai de séjour des marchandises dans les ports et ce, par l’anticipation sur le traitement de toute l’information qui concerne la marchandise. On fait en sorte que l’information précède la marchandise. L’objectif global de cette manière d’agir étant de ramener la moyenne de séjour des marchandises de 10 à 3 jours, avec la possibilité d’un enlèvement immédiat pour les marchandises qui ne nécessitent pas de contrôle physique.

Comment peut-on profiter du système TTN ?

Pour s’assurer les services de ce système qui intéresse tous les opérateurs économiques qui effectuent des opérations d’import-export tels que les entreprises importatrices ou exportatrices, les transitaires, les agents maritimes,… Tunisie TradeNet offre deux possibilités : la première qui est en fait la plus simple consiste à l’accès par le biais d’une ligne téléphonique et d’un PC, sans être obligé d’avoir une application informatique spécifique. Ce mode appelé mode WEB ne figure toutefois sur la toile, mais se situe dans une zone réservée (Extranet). A la faveur de ce procédé simple, l’entreprise a accès à des formulaires electroniques qu’elle pourra remplir avec une aide de saisie (fournie par le serveur). Une fois le document validé, l’entreprise pourra choisir le destinataire dudit document en fonction de la formalité à accomplir. Par exemple, s’il s’agit d’une demande de domiciliation, c’est la banque qui sera choisie, s’il s’agit plutôt d’un document de contrôle technique, c’est l’organisme de contrôle technique concerné qui sera sélectionné etc. par la suite , l’entreprise a toute la latitude pour suivre toutes les évolutions de traitement de ce document par l’administration et la possibilité de recevoir bien évidemment et dans les meilleurs délais la réponse (l’accord ou le rejet du document). Cette application WEB centralisée de TradeNet permet également à l’entreprise d’accéder à des archives à l’effet de re-consulter d’anciens dossiers, d’en créer des copies ,…
Il existe en fait moult fonctionnalités permettant à l’entreprise d’externaliser toute la fonction informatique associée à la gestion des procédures du commerce extérieur. A coté de ce mode WEB, la 2ème possibilité pour profiter des services de TTN porte sur le mode EDI, qui suppose que l’entreprise soit au préalable dotée d’un système d’information qui puisse générer des factures et autres documents. Dans ce cas, l’entreprise souhaite simplement pouvoir transmettre ce document électronique vers l’administration ou la banque de son choix. Là, c’est un échange de données informatisées qui se crée entre le système d’information de l’entreprise et ceux des autres intervenants. L’entreprise doit être dotée, dans ce cas, d’une station d’interfaçage, ce qui représente un investissement en soi pour acquérir ledit produit.
D’un autre coté, il y a des entreprises qui ne possèdent pas de système d’information, mais qui souhaitent disposer de solutions propres et TradeNet dispose à ce propos d’une panoplie d’applications-métiers pour permettre à chaque catégorie de professionnelle ou secteur d’activité de communiquer en mode EDI en disposant d’une véritable base de données en la matière. A titre d’illustration, TTN dispose d’une application pour les transitaires, d’une autre aussi pour les agents maritimes, d’une autre pour les compagnies aériennes,…En outre, et parmi les fonctionnalités offertes par TradeNet on peut citer la faculté d’informer les entreprises par SMS sur le sort d’un dossier.

En dépit de l’essor que commence à prendre « TTN », certains hommes d’affaires hésitent encore à adopter ce système, invoquant la cherté de ses services ou la lenteur des procédures, qu’en pensez vous ?

Concernant d’abord le coût des transactions, il faut s’acquitter d’un abonnement mensuel de dix dinars, pour les entreprises qui accèdent aux services de TTN par le biais du mode WEB, en plus de cinq dinars par transaction. Quand on fait une comparaison avec le mode papier, il faut intégrer le coût du dossier qui s’élève à 1,5 dinar, et puis il faut inclure tous les frais des déplacements et de mobilisation de personnel et ceci échappe le plus souvent à beaucoup. Autre avantage fourni par TTN : l’archivage du dossier qui reste à la diposition de l’entreprise sur une période de dix ans. Donc les 5 dinars de facturation de TTN englobe un service de transaction, d’archivage, de consultation, de suivi…En outre tous les experts étrangers qui ont pris connaissance de TTN, ont relevé la modicité de cette facturation. Il faut rappeler à ce propos deux choses : que le prix annoncé au départ, mais qui n’a jamais été appliqué, était de 15 dinars et que le service de TTN était gratuit pendant deux ans (l’adhésion des opérateurs n’était pas au niveau des attentes en dépit de cette gratuité).
Venons-en maintenant à la question de la lenteur dans les réponses. Il faut dire à ce niveau que Tunisie TradeNet n’est plus qu’un intermédiaire dans la facilitation qui ne peut être réalisée, faut-il l’avouer, qu’avec le concours de l’ensemble de ses partenaires, à savoir la Douane - principal partenaire qui gère à lui seul un million de déclarations par an en mode papier, les banques qui gèrent quelques 200.000 documents de commerce extérieur par an, le ministère chargé du commerce qui gère 5.000 autorisations d’importation par an et pratiquement tous les ministères, y compris celui chargé du Commerce, qui interviennent au niveau du contrôle technique à l’importation qui gèrent globalement 30.000 dossiers environ par an. Et il faut dire que l’ensemble des intervenants se sont engagés dès le départ à optimiser les délais de réponse. Reste que, étant donné qu’il s’agit d’un nouveau processus, une réorganisation est en train de se mettre en place et je pense que ce n’est qu’une question de temps, surtout que les intervenants sont sensibilisés quant aux innombrables bénéfices de TTN pour l’ensemble de la communauté. D’ailleurs, la quelque peu réticence des opérateurs vis-à-vis de ce système peut s’expliquer aisément par le fait que les habitudes ont souvent comme on dit la peau dure. Habitués à l’ancien système mode – papier surtout qu’il n y a pas d’obligation pour inciter à la migration vers le nouveau système électronique, certains opérateurs économiques n’intègrent pas cette adhésion au TTN parmi leurs priorités. En tout état de cause, il faut que tous les intervenants puissent être convaincus de la vitalité de cette évolution vers le nouveau système élecronique, en premier lieu les entreprises qui sont invitées, pour la plupart, à révolutionner leur méthode de gestion et leur chaîne logistique.

Quelles sont les perspectives de TTN ?

Nous avons beaucoup de projets. Dans ce cadre, nous souhaitons établir une charte qualité qui engage tous les intervenants sur la question des délais. Ce projet est en cours d’appréciation par les concernés. Au niveau de Tunisie TradeNet, nous sommes engagés dans un processus qualité, orientés clients, certifié ISO 2000. toutes les procédures ont été accomplies. Actuellement, on est au stade des dernières touches, dans la phase de réalisation desdites procédures par un cabinet spécialisé.

Un mot sur cet atelier de facilitation du commerce extérieur ?

Dans ce domaine, ce qu’a réalisé la Tunisie est un modèle unique de réussite, ceci de l’aveu même des experts en logistique internationaux qui nous ont visité. A propos du séminaire, je pense que les organisateurs ne se sont pas suffisamment renseignés sur les pratiques et le niveau atteint réellement par la Tunisie en la matière. Mais au fur et à mesure des interventions des experts, responsables et opérateurs économiques tunisiens, ils se sont tous rendus compte que la Tunisie a désormais une longueur d’avance appréciable même aux dépends de certains pays européens ! en effet, en matière de conception de services par exemple, nous couvrons pratiquement tous les besoins de l’entreprise, alors que la plupart des autres systèmes en vigueur sous d’autres cieux se limitent le plus souvent aux services portuaires. Aujourd’hui, ce qui reste à faire, c’est un effort au niveau de l’accompagnement des intervenants pour que le système TTN soit aussi efficace que possible.

Propos recueillis par N.A